Báo in là gì? Báo điện tử là gì? Công bố việc thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang có dự định lập quỹ xã hội trong lĩnh vực Khoa học – Công nghệ. Tôi có nghe một số bạn bè nói qua về việc phải công bố thông tin thành lập quỹ lên báo chí. Không biết điều này có bắt buộc không? Mong Luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn!

MỤC LỤC

1. Báo in là gì? Báo điện tử là gì?

2. Công bố việc thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào?

Trả lời:

1. Báo in là gì? Báo điện tử là gì?

Căn cứ theo khoản 3, khoản 6 Điều 3 Luật Báo chí năm 2016 quy định về định nghĩa báo in và báo điẹn tử như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

…

3. Báo in là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh, thực hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in.

…

6. Báo điện tử là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được truyền dẫn trên môi trường mạng, gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.”

Theo đó, báo in và báo điện tử là hai loại hình báo chí cơ bản được pháp luật Việt Nam phân định rõ ràng về phương tiện thể hiện và cách thức truyền tải thông tin.

Cụ thể, báo in là loại hình báo chí truyền thống, sử dụng chữ viết, tranh, ảnh và được phát hành đến bạn đọc thông qua phương tiện in ấn vật lý, bao gồm báo in và tạp chí in. Trong khi đó, báo điện tử là sản phẩm của sự phát triển công nghệ thông tin và truyền thông, thể hiện dưới dạng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, video, được truyền dẫn, lưu trữ và phổ biến trên môi trường mạng Internet, bao gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.

Vậy nên, có thể thấy quy định pháp luật đã đưa ra sự phân biệt mang tính kỹ thuật và pháp lý rõ ràng giữa hai loại hình này, qua đó xác định phạm vi điều chỉnh, cơ chế quản lý, cũng như quyền và nghĩa vụ của cơ quan báo chí trong từng hình thức hoạt động, phù hợp với xu hướng phát triển của báo chí hiện đại.

2. Công bố việc thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện được thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo Điều 22 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ về việc tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện trong việc công bố việc thành lập quỹ như sau:

“Điều 22. Công bố việc thành lập quỹ

1. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ, quỹ phải công bố về việc thành lập quỹ liên tiếp trên 03 số báo viết hoặc báo điện tử ở trung ương đối với quỹ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp giấy phép thành lập; báo viết hoặc báo điện tử ở địa phương đối với quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép thành lập về các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Tên quỹ;

b) Địa chỉ trụ sở chính của quỹ, điện thoại, email hoặc website (nếu có) của quỹ;

c) Tôn chỉ, mục đích của quỹ;

d) Phạm vi hoạt động của quỹ;

đ) Lĩnh vực hoạt động chính của quỹ;

e) Số tài khoản, tên, địa chỉ ngân hàng nơi quỹ mở tài khoản;

g) Số, ký hiệu, ngày, tháng, năm và cơ quan cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ;

h) Số tài sản đóng góp thành lập quỹ của các sáng lập viên.

2. Trong trường hợp thay đổi nội dung giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ, quỹ phải công bố những nội dung thay đổi đó trong thời hạn và theo phương thức quy định tại khoản 1 Điều này.”

Từ quy định trên, có thể thấy công bố việc thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện là một thủ tục bắt buộc mang tính pháp lý và công khai, nhằm đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm xã hội và sự giám sát của cộng đồng đối với hoạt động của quỹ. Cụ thể, trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ, quỹ phải thực hiện việc công bố thông tin liên tiếp trên ba số báo viết hoặc báo điện tử, tùy theo thẩm quyền cấp phép: nếu do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp thì đăng trên báo trung ương, còn nếu do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp thì đăng trên báo địa phương.

Việc công bố việc thành lập quỹ chủ yếu bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

- Tên quỹ;

- Địa chỉ trụ sở chính của quỹ, điện thoại, email hoặc website (nếu có) của quỹ;

- Tôn chỉ, mục đích của quỹ;

- Phạm vi hoạt động của quỹ;

- Lĩnh vực hoạt động chính của quỹ;

- Số tài khoản, tên, địa chỉ ngân hàng nơi quỹ mở tài khoản;

- Số, ký hiệu, ngày, tháng, năm và cơ quan cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ;

- Số tài sản đóng góp thành lập quỹ của các sáng lập viên.

Ngoài ra, khi có thay đổi trong nội dung giấy phép hoặc điều lệ, quỹ cũng phải thực hiện công bố lại theo đúng hình thức và thời hạn quy định. Quy định này thể hiện tính chặt chẽ, minh bạch và nhất quán của pháp luật trong quản lý hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện, góp phần củng cố niềm tin của công chúng, cơ quan quản lý và các nhà tài trợ đối với tính hợp pháp và uy tín của quỹ.

Trân trọng./.