Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một doanh nghiệp đang chuẩn bị triển khai dự án nuôi trồng thủy sản tại một số ao, hồ, đầm ở địa phương, nhưng không rõ pháp luật quy định như thế nào về đất có mặt nước là ao, hồ, đầm. Vậy, đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được quy định như thế nào? Xin cảm ơn!
MỤC LỤC
1. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm là gì?
2. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm là gì?
Hiện nay, pháp luật chưa quy định cụ thể về khái niệm “Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm”. Tuy nhiên, có thể hiểu “Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm” là loại đất được bao phủ bởi mặt nước tự nhiên hoặc nhân tạo, có thể tồn tại thường xuyên hoặc theo mùa. Đây là phần đất nằm dưới ao, hồ, đầm và thường được sử dụng cho các mục đích như nuôi trồng thủy sản, điều tiết nước, phục vụ sản xuất nông nghiệp, tạo cảnh quan hoặc bảo vệ môi trường sinh thái. Tùy theo mục đích sử dụng cụ thể, loại đất này có thể được xếp vào nhóm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp hoặc đất chưa sử dụng theo quy định của Luật Đất đai. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, bảo vệ tài nguyên nước và cân bằng sinh thái, do đó thường do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc giao cho tổ chức, cá nhân sử dụng theo quy hoạch và đúng pháp luật.
2. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được quy định như thế nào?
Căn cứ Điều 188 Luật Đất đai 2024 định như sau:
“Điều 188. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm
1. Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được Nhà nước giao theo hạn mức đối với cá nhân để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp.
Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được Nhà nước cho thuê đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp hoặc nông nghiệp kết hợp với mục đích phi nông nghiệp.
Việc sử dụng đất phải bảo đảm cảnh quan, bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên nước.
2. Đối với đất có mặt nước là hồ, đầm thuộc địa bàn nhiều xã, phường, thị trấn thì việc sử dụng do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định. Đối với hồ, đầm thuộc địa bàn nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương thì việc sử dụng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
3. Tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để san lấp hoặc đào hồ, đầm tạo không gian thu, trữ nước, tạo cảnh quan thì phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.”
Theo đó, đất có mặt nước là ao, hồ, đầm được Nhà nước giao cho cá nhân theo hạn mức để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản hoặc sản xuất nông nghiệp. Đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài, Nhà nước áp dụng hình thức cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp hoặc kết hợp với mục đích phi nông nghiệp. Việc sử dụng đất này phải đảm bảo bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và giữ gìn cảnh quan.
Trong trường hợp ao, hồ, đầm thuộc địa bàn của nhiều xã, phường, thị trấn thì Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền quyết định việc sử dụng; nếu nằm trên địa bàn nhiều huyện, quận, thị xã hoặc thành phố trực thuộc tỉnh hay Trung ương thì thẩm quyền thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài được phép sử dụng đất để san lấp hoặc đào ao, hồ, đầm nhằm mục đích trữ nước, tạo cảnh quan hoặc không gian thu nước phải có sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
Trân trọng./.
