Việc công bố và kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang dự định đầu tư kinh doanh vào ngành, nghề kinh doanh dịch vụ cầm đồ và tôi được biết đây là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, tôi không biết điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực này được công bố tại đâu và kiểm soát như thế nào dưới quy định của pháp luật. Vậy, thưa Luật sư, việc công bố và kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào theo pháp luật hiện hành? Xin cảm ơn Luật sư đã dành thời gian giải đáp.

MỤC LỤC

1. Việc công bố điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào?

2. Việc kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào?

Trả lời:

1. Việc công bố điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào?  

Việc công bố điều kiện đầu tư kinh doanh được thực hiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư:

“Điều 12. Rà soát, tập hợp và công bố điều kiện đầu tư kinh doanh

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ rà soát, tập hợp điều kiện đầu tư kinh doanh để công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

2. Điều kiện đầu tư kinh doanh được công bố theo quy định tại khoản 1 Điều này gồm những nội dung sau đây:

a) Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư;

b) Căn cứ áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành, nghề quy định tại điểm a khoản này;

c) Điều kiện mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định này.

3. Trong trường hợp điều kiện đầu tư kinh doanh có sự thay đổi theo quy định tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước quốc tế về đầu tư thì những nội dung quy định tại khoản 2 Điều này được cập nhật theo thủ tục sau:

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày các luật, pháp lệnh, nghị định được ban hành hoặc điều ước quốc tế về đầu tư được ký kết, bộ, cơ quan ngang bộ gửi văn bản đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị cập nhật điều kiện đầu tư kinh doanh trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp;

b) Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cập nhật điều kiện đầu tư kinh doanh hoặc cập nhật nội dung thay đổi về điều kiện đầu tư kinh doanh trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.”

* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ Mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về Tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về Cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).

Theo đó, điều kiện đầu tư kinh doanh bắt buộc phải được công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký kinh doanh nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu nắm bắt thông tin, thực hiện đúng theo quy định pháp luật của nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, các điều kiện này sẽ được rà soát, tập hợp bởi các bộ, cơ quan ngang bộ và bao gồm các nội dung: ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và căn cứ áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề tương ứng đó; điều kiện về giấy phép hoặc được quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh. Đồng thời, trong trường hợp điều kiện đầu tư kinh doanh có sự thay đổi theo các văn bản được liệt kê tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư nêu trên thì các nội dung này sẽ được cập nhật theo thủ tục pháp luật quy định.

Vậy, công bố điều kiện đầu tư kinh doanh là bước cơ bản đầu tiên nhằm giúp nhà đầu tư tiếp cận với các điều kiện đầu tư kinh doanh tương ứng với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện mà mình quyết định đầu tư. Công đoạn này có sự tham gia của nhiều chủ thể thuộc nhiều ngành, nghề, lĩnh vực quản lý khác nhau mà đầu mối là Bộ Tài chính, dưới sự trợ giúp của Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

2. Việc kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được quy định thực hiện như thế nào?  

Việc kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư:

“Điều 14. Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

1. Hằng năm và theo yêu cầu quản lý của mình, bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và các điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của mình.

2. Nội dung rà soát, đánh giá gồm:

a) Đánh giá tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và các điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc chức năng quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ có hiệu lực đến thời điểm rà soát, đánh giá;

b) Đánh giá hiệu lực, hiệu quả thực hiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh; vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện;

c) Đánh giá thay đổi về điều kiện kinh tế - xã hội, kỹ thuật, công nghệ, yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực và các điều kiện khác ảnh hưởng đến việc thực hiện quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh (nếu có);

d) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh (nếu có).

3. Bộ, cơ quan ngang bộ gửi đề xuất theo nội dung quy định tại khoản 2 Điều này cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.”

Như vậy, kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh được thực hiện qua quá trình rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh. Theo đó, hằng năm hoặc theo yêu cầu nhiệm vụ quản lý, chủ thể có thẩm quyền sẽ tiến hành rà soát, đánh giá theo các nội dung liên quan đếncác điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của mình bao gồm:

- Đánh giá tình hình thực hiệncác quy định của pháp luật về các điều kiện đầu tư kinh doanh;

- Đánh giá hiệu lực, hiệu quả thực hiệncác điều kiện đầu tư kinh doanh và các vướng mắc phát sinh;

- Đánh giá thay đổi về điều kiện kinh tế - xã hội, kỹ thuật, công nghệ, yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực và các điều kiện khác ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều kiện đầu tư kinh doanh;

- Kiến nghị sửa đổi, bổ sung các điều kiện đầu tư kinh doanh (nếu có).

Như vậy, kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh là một quá trình rà soát, đánh giá được thực hiện nghiêm ngặt dưới sự tham gia của nhiều bộ, ban, ngành khác nhau. Nhằm mục đích kịp thời sửa đổi, bổ sung để phù hợp với trình độ, khả năng quản lý, điều hành xã hội của chủ thể có thẩm quyền; cũng như đòi hỏi từ nhà đầu tư, hội nhập quốc tế,... Từ đó, đáp ứng khả năng và nhu cầu quy định hiệu quả, hiệu lực của điều kiện đầu tư kinh doanh trong tiến trình phát triển kinh tế, xã hội của quốc gia.

Trân trọng./.