Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là gì? Các cơ sở hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm cơ sở nào? Nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia và các cơ sở hoạt động của Trung tâm được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Công ty chúng tôi là một doanh nghiệp khởi nghiệp dự định tham gia hệ sinh thái khởi nghiệp tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia nhưng vẫn chưa nắm rõ các khía cạnh về vị trí, các cơ sở và các nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích để phát triển một Trung tâm lớn, có ý nghĩa chiến lược như vậy đang được quy định như thế nào. Vì vậy, tôi muốn hỏi, theo quy định của pháp luật hiện hành, trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là gì? Các cơ sở hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm cơ sở nào? Nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia và các cơ sở hoạt động của Trung tâm được quy định như thế nào? Kính mong Luật sư giải đáp giúp tôi.
MỤC LỤC
1. Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là gì?
2. Các cơ sở hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm cơ sở nào?
Trả lời:
1. Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là gì?
Định nghĩa Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia được quy định tại Điều 1 Quyết định số 1269/QĐ-TTg ngày 02/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia như sau:
“Điều 1. Thành lập Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhằm thực hiện hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học và công nghệ.
Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia có tên giao dịch quốc tế là Vietnam National Innovation Center (viết tắt là NIC).
Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia có trụ sở tại Hà Nội, cơ sở hoạt động tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại.
Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia hoạt động theo cơ chế tự chủ theo quy định của pháp luật.”
* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ Mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về Tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về Cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).
Đồng thời, Điều 1 Quyết định số 2356/QĐ-BTC ngày 04/7/2025 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia có quy định như sau:
“Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo Việt Nam; thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo; kết nối, thu hút các nguồn lực hợp pháp cho đổi mới sáng tạo; hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển Mạng lưới Đổi mới sáng tạo Việt Nam; nghiên cứu và tư vấn cơ chế chính sách phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo; kết nối các đối tác quốc tế và trong nước trong lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo; truyền thông về đổi mới sáng tạo; cung cấp các dịch vụ sử nghiệp công theo quy định.
2. Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (Trung tâm) có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước, ngân hàng thương mại.
Tên giao dịch quốc tế: Viet Nam National Innovation Center (NIC).
Trụ sở chính của Trung tâm tại thành phố Hà Nội.”
Theo đó, Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia là một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Tài chính, được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và thực hiện cơ chế tự chủ áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập, tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư. Mục đích thành lập chủ yếu là nhằm thực hiện hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học và công nghệ. Đồng thời, Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia được xem là một mắt xích quan trọng trong dẫn dắt, định hướng hệ thống các trung tâm đổi mới sáng tạo để hoàn thiện, vận hành đồng bộ và hiệu quả hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.
2. Các cơ sở hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm cơ sở nào?
Các cơ sở hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm cơ sở được quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 97/2025/NĐ-CP ngày 05/5/2025 của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
4. Các cơ sở hoạt động của Trung tâm bao gồm trụ sở tại thành phố Hà Nội, cơ sở tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, thành phố Hà Nội, cơ sở tại Lô D25, Khu đô thị mới Cầu Giấy, ngõ 7 Tôn Thất Thuyết, thành phố Hà Nội và các cơ sở khác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
…”
Như vậy, theo quy định trên thì hiện hay Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia bao gồm các cơ sở hoạt động là:
- Trụ sở tại thành phố Hà Nội;
- Cơ sở tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thành phố Hà Nội;
- Cơ sở tại Lô D25, Khu đô thị mới Cầu Giấy, ngõ 7 Tôn Thất Thuyết, thành phố Hà Nội;
- Các cơ sở khác được thành lập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
3. Nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia và các cơ sở hoạt động của Trung tâm được quy định như thế nào?
Các nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia và các cơ sở hoạt động của Trung tâm được quy định tại Điều 4 Nghị định số 97/2025/NĐ-CP ngày 05/5/2025 của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia như sau:
“Điều 4. Nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung
1. Nhà nước khuyến khích và có các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ để tạo môi trường nghiên cứu và phát triển, đầu tư kinh doanh thuận lợi tại Trung tâm nhằm thu hút nhân tài, chuyên gia trong nước và nước ngoài, các tập đoàn, doanh nghiệp công nghệ trong nước và từ các nước có trình độ công nghệ phát triển để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh.
2. Trung tâm được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi và các thủ tục hành chính thuận lợi theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
3. Trung tâm thực hiện cơ chế tự chủ áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. Ngoài ra, Trung tâm được thực hiện các cơ chế, chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định này.
4. Trung tâm được sử dụng vốn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp khác của Trung tâm để đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, cơ sở lưu trú, cơ sở cung cấp dịch vụ tiện ích khác cho các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động của Trung tâm và triển khai các chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.”
Theo đó, nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia được thể hiện ở các khía cạnh như: nguyên tắc Nhà nước quan tâm, khuyến khích và có các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ về mặt lao động, công nghệ, thủ tục hành chính,…; nguyên tắc tự chủ, tự đảm bảo chi thường xuyên, chi đầu tư; nguyên tắc liên quan đến sử dụng ngân sách nhà nước, nguồn thu hợp pháp khác trong các hoạt động.
Các nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích này góp phần tạo cơ sở pháp lý cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xem xét, hỗ trợ thực hiện các ưu đãi, khuyến khích và thúc đẩy khả năng tự chủ, tự lực của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia. Từ đó, động viên và hơn hết là hỗ trợ Trung tâm tiếp tục thực hiện các hoạt động hướng đến xã hội, kinh tế nói chung và sự phát triển của hệ sinh thái khoa học và công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo tại Việt Nam nói riêng.
Trân trọng./.
