Thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo mà tôi cùng một số nhà đầu tư khác góp vốn đã hoạt động được gần hết thời hạn theo điều lệ. Tuy nhiên, hiện các dự án mà quỹ đầu tư vẫn đang triển khai, chưa đến giai đoạn thoái vốn, nên chúng tôi muốn gia hạn thêm thời gian hoạt động của quỹ để tiếp tục thực hiện các mục tiêu đầu tư. Tôi chưa rõ trong trường hợp này việc thông báo gia hạn thời gian hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo phải làm như thế nào? Gửi cho cơ quan nào và có quy định về thời hạn thông báo hay không? Mong luật sư tư vấn giúp, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
1. Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là gì?
2. Thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là gì?
Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là một trong những công cụ quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Căn cứ tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 38/2018/NĐ-CP”) xác định cách hiểu về quỹ này như sau:
“Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
2. Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là quỹ được hình thành từ vốn góp của các nhà đầu tư tư nhân để thực hiện đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.”
Như vậy, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được hiểu là quỹ được hình thành từ vốn góp của các nhà đầu tư tư nhân để thực hiện đầu tư khởi nghiệp sáng tạo. Đây là cơ chế pháp lý quan trọng giúp huy động vốn từ các nhà đầu tư tư nhân vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Nhờ đó, quỹ không chỉ tạo nguồn tài chính hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp khởi nghiệp mà còn thúc đẩy hình thành hệ thống doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, khuyến khích sự tham gia tích cực của khu vực tư nhân trong lĩnh vực này.
2. Thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được thực hiện như thế nào?
Việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là một nội dung quan trọng, nhằm bảo đảm quá trình đầu tư được duy trì liên tục, tạo điều kiện để quỹ hoàn thành các mục tiêu, chiến lược đã đặt ra mà chưa thể kết thúc đúng thời hạn. Nội dung này được nêu rõ tại Điều 13 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định số 210/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 210/2025/NĐ-CP”) như sau:
“Điều 13. Thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo
1. Việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ thực hiện theo quyết định của Đại hội nhà đầu tư của quỹ.
2. Trong thời hạn ít nhất 15 ngày, trước khi quỹ kết thúc thời hạn hoạt động, công ty thực hiện quản lý quỹ gửi hồ sơ thông báo (trực tiếp hoặc trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tới Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi công ty đặt trụ sở chính về việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ. Hồ sơ thông báo bao gồm các tài liệu sau:
a) Thông báo về việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này;
b) Nghị quyết của Đại hội nhà đầu tư của quỹ về việc gia hạn thời gian hoạt động quỹ, trong đó nêu rõ thời gian gia hạn hoạt động của quỹ;
c) Chi tiết danh mục đầu tư và báo cáo giá trị tài sản ròng của quỹ tại ngày định giá gần nhất tính tới ngày nộp hồ sơ gia hạn;
d) Các thay đổi về nhà đầu tư, Điều lệ quỹ (nếu có).
3. Trình tự thông báo gia hạn hoạt động quỹ, trách nhiệm của công ty thực hiện quản lý quỹ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh thực hiện tương tự trình tự thông báo thành lập quỹ quy định tại Điều 11 Nghị định này.”
Dẫn chiếu đến Điều 11 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 210/2025/NĐ-CP ghi nhận như sau:
“Điều 11. Thông báo thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo
1. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được thành lập, công ty thực hiện quản lý quỹ gửi hồ sơ thông báo (trực tiếp hoặc trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tới Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi công ty đặt trụ sở chính về việc thành lập quỹ trước khi quỹ hoạt động. Hồ sơ thông báo bao gồm các tài liệu sau:
a) Thông báo về việc thành lập quỹ theo Mẫu số 01a và Mẫu số 01b tại Phụ lục kèm theo Nghị định này;
b) Điều lệ quỹ;
c) Hợp đồng thuê công ty thực hiện quản lý quỹ (nếu có);
d) Giấy xác nhận của ngân hàng về quy mô vốn đã góp hoặc các giấy tờ liên quan tới góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai hoặc các giấy tờ góp vốn bằng tài sản khác theo quy định pháp luật về doanh nghiệp.
đ) Quyết định của Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng quản trị, quyết định của Hội đồng thành viên hoặc của chủ sở hữu phù hợp với quy định tại Điều lệ công ty của nhà đầu tư là tổ chức góp vốn về việc tham gia góp vốn vào quỹ và cử người đại diện quản lý phần vốn góp kèm theo hồ sơ cá nhân của người đại diện phần vốn góp.
2. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ của hồ sơ thông báo thành lập quỹ trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.
3. Trường hợp hồ sơ thông báo quy định tại Khoản 1 Điều này hợp lệ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh có văn bản gửi công ty thực hiện quản lý quỹ thông báo về việc thành lập quỹ hợp lệ theo Mẫu số 07 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này (đồng thời gửi về Bộ Tài chính để theo dõi). Trường hợp hồ sơ thông báo không hợp lệ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh gửi văn bản cho công ty thực hiện quản lý quỹ biết và phải nêu rõ lý do, các yêu cầu sửa đổi, bổ sung (nếu có).
4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo thành lập quỹ hợp lệ, công ty thực hiện quản lý quỹ công bố thông tin về việc thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo trên trang thông tin điện tử hoặc Cổng thông tin điện tử của mình.
5. Công ty thực hiện quản lý quỹ và nhà đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các thông tin kê khai trong hồ sơ thông báo thành lập quỹ và các tài liệu kèm theo. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của thông báo thành lập quỹ và các tài liệu kèm theo, không chịu trách nhiệm về những vi phạm pháp luật của công ty thực hiện quản lý quỹ và các nhà đầu tư xảy ra trước và sau khi đăng ký thành lập quỹ.
6. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh không giải quyết tranh chấp giữa các nhà đầu tư với nhau, giữa nhà đầu tư với công ty thực hiện quản lý quỹ hoặc với các tổ chức, cá nhân khác.
7. Công ty thực hiện quản lý quỹ gửi hồ sơ thông báo (trực tiếp hoặc trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tới Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi công ty thực hiện quản lý quỹ đặt trụ sở chính về các thay đổi sau: Tăng, giảm vốn góp của quỹ; gia hạn thời gian hoạt động của quỹ; giải thể quỹ; chuyển nhượng phần vốn góp giữa các nhà đầu tư của quỹ.”
Theo đó, việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ thực hiện được thực hiện trên cơ sở quyết định của Đại hội nhà đầu tư, thể hiện sự đồng thuận của các bên góp vốn trong quỹ. Đây là bước đầu tiên và mang tính nguyên tắc, bảo đảm mọi thay đổi liên quan đến thời hạn hoạt động đều có sự chấp thuận thống nhất của các nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, trong thời hạn ít nhất 15 ngày, trước khi quỹ kết thúc thời hạn hoạt động, công ty thực hiện quản lý quỹ phải tiến hành gửi hồ sơ thông báo trực tiếp hoặc trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tới Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi công ty đặt trụ sở chính về việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ. Hồ sơ thông báo này bao gồm các tài liệu sau:
- Thông báo về việc gia hạn thời gian hoạt động của quỹ theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP;
- Nghị quyết của Đại hội nhà đầu tư của quỹ về việc gia hạn thời gian hoạt động quỹ, trong đó nêu rõ thời gian gia hạn hoạt động của quỹ;
- Chi tiết danh mục đầu tư và báo cáo giá trị tài sản ròng của quỹ tại ngày định giá gần nhất tính tới ngày nộp hồ sơ gia hạn;
- Các thay đổi về nhà đầu tư, Điều lệ quỹ (nếu có).
Sự ghi nhận này nhằm nhấn mạnh trách nhiệm và tính minh bạch trong hoạt động của quỹ, bảo đảm việc gia hạn được thực hiện đúng thời hạn, có sự giám sát của cơ quan nhà nước và dựa trên hồ sơ phản ánh đầy đủ tình hình hoạt động thực tế của quỹ.
Về trình tự thông báo gia hạn hoạt động quỹ, trách nhiệm của công ty thực hiện quản lý quỹ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh sẽ được thực hiện tương tự trình tự thông báo thành lập quỹ quy định tại Điều 11 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP.
Từ đó, cho thấy điều khoản này thể hiện rõ nguyên tắc đồng thuận, minh bạch và trách nhiệm trong việc gia hạn hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo. Trước hết, mọi quyết định gia hạn phải dựa trên nghị quyết của Đại hội nhà đầu tư, bảo đảm sự thống nhất của các bên góp vốn. Đồng thời, quy định về thời hạn và thành phần hồ sơ thông báo giúp quá trình gia hạn được tiến hành đúng quy định, có sự giám sát của cơ quan nhà nước và phản ánh trung thực tình hình hoạt động của quỹ. Ngoài ra, việc áp dụng trình tự thông báo tương tự như khi thành lập quỹ góp phần tạo tính thống nhất, công khai và thuận tiện trong quản lý nhà nước đối với hoạt động của quỹ.
Trân trọng./.
