Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư và doanh nghiệp nhận đầu tư được thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang tìm hiểu về việc Nhà nước có thể cùng đầu tư với quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Tôi nghe nói có quy định về việc lựa chọn quỹ cùng đầu tư và lựa chọn doanh nghiệp nhận đầu tư, nhưng chưa hiểu rõ quy trình thực hiện ra sao? Tôi muốn biết cụ thể là các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được lựa chọn để cùng đầu tư với Nhà nước phải đáp ứng những điều kiện gì, việc lựa chọn được tiến hành theo hình thức nào? Và doanh nghiệp nhận đầu tư sẽ được xem xét, lựa chọn trên cơ sở nào để đảm bảo công bằng, minh bạch? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
1. Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư được thực hiện như thế nào?
2. Doanh nghiệp nhận đầu tư như thế nào?
Trả lời:
1. Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư được thực hiện như thế nào?
Theo Điều 21 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 38/2018/NĐ-CP”), việc lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư được thực hiện một cách chặt chẽ, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả. Cụ thể:
“Điều 21. Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư
1. Tổ chức tài chính nhà nước của địa phương lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư đảm bảo tối thiểu các Điều kiện sau:
a) Có cam kết cùng với tổ chức tài chính nhà nước của địa phương đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;
b) Tối thiểu 01 năm kinh nghiệm thực hiện hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo;
c) Có khả năng tự trang trải chi phí khi tham gia thực hiện đầu tư;
d) Các Điều kiện khác (nếu có).
2. Hằng năm, tổ chức tài chính nhà nước của địa phương tiến hành đánh giá, Điều chỉnh và công bố danh sách các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được lựa chọn trên cổng thông tin điện tử của tổ chức tài chính nhà nước của địa phương và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.”
Theo đó, tổ chức tài chính nhà nước của địa phương lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cùng đầu tư phải đảm bảo tối thiểu các Điều kiện sau:
- Có cam kết cùng với tổ chức tài chính nhà nước của địa phương đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;
- Tối thiểu 01 năm kinh nghiệm thực hiện hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo;
- Có khả năng tự trang trải chi phí khi tham gia thực hiện đầu tư;
- Các Điều kiện khác (nếu có).
Những điều trên nhằm bảo đảm việc lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được thực hiện chặt chẽ và có cơ sở, lựa chọn được những quỹ có năng lực, uy tín và cam kết thực sự trong hoạt động đầu tư. Các điều kiện được đặt ra giúp đảm bảo quỹ có kinh nghiệm, khả năng tài chính và tinh thần hợp tác với tổ chức tài chính nhà nước, từ đó nâng cao hiệu quả và giảm rủi ro trong quá trình đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
Không chỉ dừng lại ở việc lựa chọn ban đầu, hằng năm, tổ chức tài chính nhà nước của địa phương tiến hành đánh giá, điều chỉnh và công bố danh sách các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được lựa chọn trên cổng thông tin điện tử của tổ chức tài chính nhà nước của địa phương và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Việc này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai và tạo điều kiện thuận lợi cho các bên liên quan trong việc tiếp cận thông tin và hợp tác đầu tư.
2. Doanh nghiệp nhận đầu tư như thế nào?
Trong hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, việc xác định rõ đối tượng doanh nghiệp được nhận đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng. Đây là cơ sở để bảo đảm nguồn vốn nhà nước được sử dụng đúng mục đích, hướng tới các doanh nghiệp có tiềm năng tăng trưởng và khả năng đổi mới sáng tạo cao. Nhằm cụ thể hóa nguyên tắc đó,Điều 22 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP đã ghi nhận như sau:
“Điều 22. Doanh nghiệp nhận đầu tư
1. Doanh nghiệp nhận đầu tư từ tổ chức tài chính nhà nước của địa phương là doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng các tiêu chí sau:
a) Hoạt động trong các lĩnh vực mà địa phương ưu tiên phát triển.
b) Phải được ít nhất một trong các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo quy định tại Điều 21 Nghị định này lựa chọn để đầu tư.
2. Định kỳ hàng quý, tổ chức tài chính nhà nước của địa phương cập nhật, công bố danh sách các doanh nghiệp nhận đầu tư trên cổng thông tin điện tử cửa tổ chức tài chính nhà nước của địa phương và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.”
Theo đó, doanh nghiệp nhận đầu tư từ tổ chức tài chính nhà nước của địa phương phải là doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, đồng thời đáp ứng các tiêu chí sau:
- Hoạt động trong các lĩnh vực mà địa phương ưu tiên phát triển. Điều này thể hiện định hướng chính sách rõ ràng của Nhà nước, đó là kết hợp giữa mục tiêu hỗ trợ khởi nghiệp và chiến lược phát triển kinh tế vùng.
- Phải được ít nhất một trong các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo quy định tại Điều 21 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP lựa chọn để đầu tư. Điều kiện này mang ý nghĩa sàng lọc, giúp xác định những doanh nghiệp thực sự có tiềm năng và được thị trường ghi nhận, thay vì chỉ dựa trên đánh giá chủ quan của cơ quan nhà nước.
Bên cạnh đó, định kỳ hàng quý, tổ chức tài chính nhà nước của địa phương phải tiến hành cập nhật, công bố danh sách các doanh nghiệp nhận đầu tư trên cổng thông tin điện tử cửa tổ chức tài chính nhà nước của địa phương và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Việc công khai này không chỉ giúp người dân và doanh nghiệp nắm bắt thông tin đầy đủ mà còn tăng tính minh bạch, nâng cao niềm tin xã hội và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
Từ những phân tích trên, ta thấy rằng Điều 22 Nghị định 38/2018/NĐ-CP đã đặt ra cơ chế rõ ràng, minh bạch và hợp lý trong việc lựa chọn doanh nghiệp nhận đầu tư từ nguồn vốn nhà nước. Quy định này vừa bảo đảm nguồn vốn công được sử dụng hiệu quả, vừa khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân trong quá trình đầu tư, qua đó thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo phát triển toàn diện. Nhờ đó, các doanh nghiệp nhỏ và vừa có tiềm năng đổi mới sáng tạo sẽ có thêm cơ hội phát triển, đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế và đổi mới của địa phương.
Trân trọng./.
