Khu đô thị là gì? Khu dân cư là gì? Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là một chủ đầu tư đang thực hiện dự án khu đô thị mới. Trong quá trình triển khai, tôi băn khoăn không biết: Pháp luật quy định thế nào về khái niệm khu đô thị và khu dân cư? Đồng thời, việc bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư được đặt ra ra sao?
MỤC LỤC
1. Khu đô thị là gì? Khu dân cư là gì?
2. Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Khu đô thị là gì? Khu dân cư là gì?
Hiện nay, pháp luật chưa quy định cụ thể về khu đô thị, khu dân cư nhưng có thể hiểu khu đô thị hiện nay là những khu vực được xây dựng theo các khu chức năng của một đô thị. Được phân chia ranh giới tự phân, các vạch phân cách nhân tạo hay các đường chính của đô thị. Khu đô thị là mô hình tích hợp nhiều chức năng như: Các căn hộ, công trình dịch vụ; và các tiện ích liên quan….
Còn khu dân cư là khu vực sinh sống của đông đảo người dân; bao gồm những hộ gia đình sống trong một diện tích đất đai nhất định. Khu dân cư được quy hoạch với tiêu chí rất khắt khe về tiêu chuẩn quy hoạch; và đồng bộ về mọi hạ tầng như: Giao thông, kỹ thuật, …
2. Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư được quy định như thế nào?
Căn cứ theo Điều 57 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư như sau:
“Điều 57. Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư
1. Bảo vệ môi trường khu đô thị, khu dân cư tập trung phải thực hiện theo nguyên tắc phát triển bền vững gắn với việc duy trì các yếu tố tự nhiên, văn hóa, lịch sử và bảo đảm tỷ lệ không gian xanh, yêu cầu về cảnh quan, vệ sinh môi trường theo quy hoạch.
2. Khu đô thị, khu dân cư tập trung phải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường bao gồm:
a) Mạng lưới cấp, thoát nước, công trình vệ sinh nơi công cộng đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải đồng bộ, phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt; trường hợp khu đô thị, khu dân cư tập trung đã hình thành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không bố trí được quỹ đất xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải thì thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 86 của Luật này;
b) Thiết bị, phương tiện, địa điểm để phân loại tại nguồn, thu gom, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với lượng, loại chất thải phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân trong khu đô thị, khu dân cư tập trung;
c) Có diện tích cây xanh, mặt nước, không gian thoáng trong khu đô thị, khu dân cư tập trung theo quy định của pháp luật.
3. Công viên, vườn hoa, cây xanh, mặt nước, đường giao thông công cộng, hệ sinh thái tự nhiên phải được bảo vệ, giữ gìn, tôn tạo, đáp ứng yêu cầu về mỹ quan, bảo vệ môi trường và không được lấn chiếm, san lấp, sử dụng sai mục đích.
4. Khu dân cư, cụm dân cư phân tán phải có địa điểm lưu giữ tạm thời chất thải rắn sinh hoạt bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường trước khi vận chuyển đến địa điểm xử lý theo quy định.
5. Chủ dự án đầu tư khu đô thị, khu dân cư tập trung phải thực hiện yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.”
Dẫn chiếu, theo điểm c khoản 5 Điều 86 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:
“Điều 86. Thu gom, xử lý nước thải
….
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:
…
c) Ban hành lộ trình và chính sách hỗ trợ để tổ chức, hộ gia đình trong đô thị, khu dân cư tập trung xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị xử lý nước thải tại chỗ đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường trước khi thải vào nguồn tiếp nhận trong trường hợp không bố trí được quỹ đất xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tại khu đô thị, khu dân cư tập trung đã hình thành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành
…”
Như vậy, các khu đô thị, khu dân cư phải có hạ tầng cấp – thoát nước, hệ thống xử lý nước thải, phương tiện thu gom chất thải rắn và diện tích cây xanh theo quy định. Công viên, vườn hoa, mặt nước, đường giao thông công cộng, hệ sinh thái tự nhiên phải được bảo vệ, không bị lấn chiếm hay sử dụng sai mục đích. Với các khu dân cư hình thành trước khi Luật có hiệu lực mà không có quỹ đất xử lý nước thải tập trung, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành lộ trình, chính sách hỗ trợ để lắp đặt công trình, thiết bị xử lý tại chỗ.
Trân trọng./.
