Điều kiện đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là cổ đông nhỏ của một công ty cổ phần chuyên sản xuất linh kiện, phụ tùng. Gần đây, tôi được biết công ty có dự tính mở rộng đầu tư sang lĩnh vực đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh nhưng tôi chưa có nhiều thông tin về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực này hay công ty tôi có được phép mở rộng sang lĩnh vực đó hay không. Do đó, vì việc mở rộng này có liên quan đến quyền lợi hợp pháp của tôi nên tôi muốn hỏi rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, điều kiện đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào? Kính mong Luật sư dành thời gian giải đáp.
MỤC LỤC
1. Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh là gì?
Trả lời:
1. Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh là gì?
Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được đề cập tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 101/2022/NĐ-CP ngày 08/12/2022 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh quân trang, quân dụng, vũ khí quân dụng trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
4. Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh, gồm:
a) Trang thiết bị kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng quân sự, công an và trang thiết bị đặc chủng là các trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện được chế tạo, sản xuất để phục vụ quốc phòng, an ninh;
b) Linh kiện, bộ phận, phụ tùng, vật tư là chi tiết điện tử, chi tiết bán dẫn, chi tiết cơ khí, bộ phận và phụ tùng, vật tư khác được chế tạo, sản xuất để thay thế, hỗ trợ hoặc bảo đảm hoạt động cho vũ khí quân dụng, trang thiết bị kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng quân sự, công an và trang thiết bị đặc chủng quy định tại khoản 3 Điều này và điểm a khoản này.
...”
Theo đó, trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh bao gồm 02 loại hình cơ bản:
- Trang thiết bị kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng quân sự, công an và trang thiết bị đặc chủng;
- Linh kiện, bộ phận, phụ tùng, vật tư có nhiệm vụ thay thế, hỗ trợ hoặc bảo đảm hoạt động cho vũ khí quân dụng, các trang thiết bị ở loại hình thứ nhất nêu trên.
Vậy, có thể thấy các trang thiết bị trên được tạo ra, hình thành luôn gắn với việc sử dụng, phục vụ cho các mục đích quốc phòng, an ninh. Có vai trò quan trọng trong hỗ trợ công tác của lực lượng quốc phòng, lực lượng an ninh cũng như thực hiện chức năng là một bộ phận cấu thành có nhiệm vụ thay thế, hỗ trợ, đảm bảo cho hoạt động bình thường của các trang thiết bị khác, đặc biệt là vũ khí quân dụng. Do đó, nhà đầu tư quyết định thực hiện đầu tư kinh doanh vào lĩnh vực trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh cần có nền tảng công nghệ, kiến thức, nguồn lực,… nhất định để đảm bảo việc kinh doanh của mình mang lại hiệu quả, phục vụ cho nhu cầu phát triển lĩnh vực quốc phòng, an ninh tại nước ta.
2. Điều kiện đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào?
Điều kiện đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được quy định tại Điều 8 Nghị định số 101/2022/NĐ-CP ngày 08/12/2022 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh quân trang, quân dụng, vũ khí quân dụng, trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh:
“Điều 8. Điều kiện đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh
1. Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh được đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Có vốn điều lệ tối thiểu là 100 tỷ đồng tại thời điểm đề nghị tham gia đầu tư nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sửa chữa trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh;
b) Có quy trình, công nghệ, thiết bị, phương tiện để nghiên cứu, sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh; có trang thiết bị đo lường để kiểm tra, giám sát các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng sản phẩm;
c) Khu vực sản xuất, khu vực phụ trợ, khu vực thử nghiệm, kho, khu cất giữ, bảo quản trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh được bố trí riêng biệt và thiết kế, xây dựng đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn, phòng chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành;
d) Có ít nhất 50 lao động kỹ thuật có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sửa chữa trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh;
đ) Được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ hoặc lựa chọn qua thủ tục đấu thầu.
2. Doanh nghiệp không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 Nghị định này;
b) Quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp doanh nghiệp chỉ thực hiện hoạt động mua và bán trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này thì đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này chỉ phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này hoặc đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều này chỉ phải đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm đ khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều này.”
Theo đó, đối với đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh:
- Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh sẽ phải đáp ứng các điều kiện về: vốn điều lệ, chuyên môn, vị trí đặt trụ sở, lao động và được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ hoặc lựa chọn qua thủ tục đấu thầu.
- Các doanh nghiệp khác ngoài đáp ứng được các điều kiện đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh nêu trên còn phải là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam và không có vốn đầu tư nước ngoài.
- Trong trường hợp doanh nghiệp chỉ thực hiện hoạt động mua và bán trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh mà không thực hiện các hoạt động như đầu tư, sản xuất các trang thiết bị như 02 trường hợp trên thì:
+ Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh chỉ cần phải đáp ứng 01 điều kiện duy nhất là được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ hoặc lựa chọn qua thủ tục đấu thầu.
+ Doanh nghiệp khác phải cùng lúc đáp ứng 02 điều kiện gồm: được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ hoặc lựa chọn qua thủ tục đấu thầu; vừa phải là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật; hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam và không có vốn đầu tư nước ngoài.
Do đó, có thể thấy các doanh nghiệp có vị trí khác nhau, thực hiện các công đoạn khác nhau trong đầu tư kinh doanh trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh cần đáp ứng các điều kiện đặc thù riêng biệt. Nhà đầu tư khi tham gia vào đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực này cần nắm bắt rõ vị trí của mình, công đoạn mình sẽ tham gia để đáp ứng các điều kiện thích hợp.
Bên cạnh đó, quy định về điều kiện nêu trên mang ý nghĩa nhất định trong đảm bảo khả năng tham gia vào hoạt động đầu tư, tránh rủi ro liên quan đến thiếu nguồn lực, vật lực và nhân lực vận hành quá trình đầu tư; cũng như góp phần duy trì sự an toàn thông tin, an toàn của đời sống nhân dân, xã hội và của cả đất nước.
Trân trọng./.
