Đất có mặt nướcchuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được quy định như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang xem xét đầu tư vào một dự án du lịch sinh thái ven sông, trong đó có kế hoạch sử dụng một phần diện tích mặt nước để xây dựng các công trình nổi và tổ chức hoạt động tham quan, giải trí. Tuy nhiên, tôi chưa rõ pháp luật hiện hành quy định như thế nào về việc sử dụng đất mặt nước và các khu vực như sông, ngòi, kênh, rạch, suối. Vậy, đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được quy định như thế nào? Xin cảm ơn!

MỤC LỤC

1. Đất mặt nước chuyên dùng thuộc nhóm đất nào?

2. Đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được quy định như thế nào?

Trả lời:

1. Đất mặt nước chuyên dùng thuộc nhóm đất nào?

Căn cứ khoản 1 và điểm i khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

“Điều 9. Phân loại đất

1. Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại bao gồm nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng.

…

3. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

…

i) Đất có mặt nước chuyên dùng.”

Như vậy, đất mặt nước chuyên dùng thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

2. Đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 215 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

“Điều 215. Đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối

1. Đất có mặt nước chuyên dùng là đất có mặt nước của các đối tượng thủy văn dạng ao, hồ, đầm, phá đã được xác định mục đích sử dụng mà không phải mục đích nuôi trồng thủy sản.

2. Căn cứ vào mục đích sử dụng chủ yếu đã xác định, đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được quản lý, sử dụng theo quy định sau đây:

a) Nhà nước giao cho tổ chức để quản lý kết hợp sử dụng, khai thác đất có mặt nước chuyên dùng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc phi nông nghiệp kết hợp với nuôi trồng, khai thác thủy sản;

b) Nhà nước cho thuê đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối thu tiền thuê đất hằng năm đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để nuôi trồng thủy sản hoặc sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp kết hợp với nuôi trồng thủy sản và phải thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước;

c) Nhà nước cho thuê đất có mặt nước là hồ thủy điện, thủy lợi để kết hợp sử dụng với mục đích phi nông nghiệp, nuôi trồng, khai thác thủy sản theo thẩm quyền;

d) Nhà nước giao, cho thuê đất trong phạm vi bảo vệ và phạm vi phụ cận đập, hồ chứa nước thuộc công trình thủy điện, thủy lợi cho tổ chức, cá nhân để quản lý, kết hợp sử dụng, khai thác đất có mặt nước kết hợp với các mục đích sử dụng đất khác theo quy định của pháp luật có liên quan và phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định.

3. Việc khai thác, sử dụng đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối phải bảo đảm không ảnh hưởng đến mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định; phải tuân theo quy định về kỹ thuật của các ngành, lĩnh vực có liên quan và các quy định về bảo vệ cảnh quan, môi trường; không làm cản trở dòng chảy tự nhiên; không gây cản trở giao thông đường thủy.”

Theo đó, đất có mặt nước chuyên dùng là đất mặt nước của các đối tượng thủy văn như ao, hồ, đầm, phá,… đã được xác định rõ mục đích sử dụng nhưng không dùng để nuôi trồng thủy sản. Việc quản lý và sử dụng loại đất này cũng như đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được căn cứ vào mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định và được quy định như sau:

- Nhà nước có thể giao đất cho tổ chức để quản lý và khai thác, sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp hoặc kết hợp với nuôi trồng, khai thác thủy sản;

- Nhà nước có thể cho thuê đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối thu tiền hằng năm đối với tổ chức kinh tế, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, phi nông nghiệp hoặc kết hợp cả hai. Việc sử dụng phải tuân thủ quy định của pháp luật về tài nguyên nước;

- Nhà nước có thể cho thuê mặt nước hồ thủy điện, thủy lợi để khai thác mục đích phi nông nghiệp, nuôi trồng, khai thác thủy sản theo đúng thẩm quyền;

- Nhà nước còn có thể giao, cho thuê đất trong phạm vi bảo vệ và phạm vi phụ cận đập, hồ chứa nước của công trình thủy lợi, thủy điện cho tổ chức, cá nhân để quản lý, khai thác kết hợp các mục đích sử dụng khác, với điều kiện phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định pháp luật có liên quan.

Cuối cùng, việc khai thác và sử dụng các loại đất có mặt nước này phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định, tuân thủ các quy định kỹ thuật ngành, quy định bảo vệ môi trường, cảnh quan và không cản trở dòng chảy hoặc giao thông đường thủy.

Trân trọng./.