Chuyển nhượng dự án đầu tư được thực hiện như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang dự tính nhận chuyển nhượng một dự án đầu tư do người bạn của tôi nhượng lại khi quyết định sang định cư ở nước ngoài. Tuy nhiên, vì tôi chưa tìm hiểu điều kiện, thủ tục để nhận chuyển nhượng dự án đầu tư nên tôi muốn hỏi Luật sư rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, chuyển nhượng dự án đầu tư được thực hiện như thế nào? Kính mong Luật sư giải đáp thắc mắc giúp tôi.

MỤC LỤC

1. Chuyển nhượng dự án đầu tư là gì?

2. Chuyển nhượng dự án đầu tư được thực hiện như thế nào?

Trả lời:

1. Chuyển nhượng dự án đầu tư là gì?

Một dự án đầu tư hoặc phần dự án đầu tư không phải lúc nào cũng duy trì một chủ đầu tư từ khi hình thành đến khi kết thúc dự án. Mà theo đó, vì một số lý do về vốn, chính sách, thủ tục,… dự án hoàn toàn có thể được chuyển giao cho một chủ đầu tư khác khi đáp ứng các điều kiện, thủ tục pháp luật quy định. Hành vi chuyển giao này được gọi bằng thuật ngữ pháp lý là chuyển nhượng dự án đầu tư.

Cụ thể, chuyển nhượng dự án đầu tư được hiểu là việc chủ đầu tư chuyển giao toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư cùng các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư và quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư đối với các bên có liên quan (nếu có) đối với dự án, phần dự án đầu tư được chuyển nhượng cho bên nhận chuyển nhượng thông qua hợp đồng.

Việc thực hiện hành vi chuyển nhượng dự án đầu tư nêu trên dẫn đến hệ quả chấm dứt tư cách chủ đầu tư đối với dự án, phần dự án đầu tư được chuyển nhượng của chủ thể đang sở hữu dự án đầu tư. Đồng thời, bên nhận chuyển nhượng sẽ thừa hưởng các quyền, nghĩa vụ liên quan để tiến hành thực hiện các công việc, giai đoạn tiếp theo của dự án. Từ đó, đảm bảo được tính liền mạch, thông suốt của dự án đầu tư, đóng góp vào sự phát triển chung về kinh tế - xã hội; hạn chế trường hợp dự án bị “bỏ hoang”, gián đoạn bởi không có cơ chế tiếp nhận dự án đầu tư cho chủ đầu tư mới.

2. Chuyển nhượng dự án đầu tư được thực hiện như thế nào?  

Việc chuyển nhượng dự án đầu tư được thực hiện theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư 2020 như sau:

“Điều 46. Chuyển nhượng dự án đầu tư

1. Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Dự án đầu tư hoặc phần dự án đầu tư chuyển nhượng không bị chấm dứt hoạt động theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 48 của Luật này;

b) Nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án đầu tư, một phần dự án đầu tư phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 24 của Luật này;

c) Điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

d) Điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án bất động sản;

đ) Điều kiện quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc theo quy định khác của pháp luật có liên quan (nếu có);

e) Khi chuyển nhượng dự án đầu tư, ngoài việc thực hiện theo quy định tại Điều này, doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp trước khi thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư.

2. Trường hợp đáp ứng điều kiện chuyển nhượng theo quy định tại khoản 1 Điều này, thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư thực hiện như sau:

a) Đối với dự án đầu tư mà nhà đầu tư được chấp thuận theo quy định tại Điều 29 của Luật này và dự án đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định tại Điều 41 của Luật này;

b) Đối với dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này, việc chuyển nhượng dự án đầu tư hoặc chuyển quyền sở hữu tài sản cho nhà đầu tư tiếp nhận dự án đầu tư sau khi chuyển nhượng thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự, doanh nghiệp, kinh doanh bất động sản và quy định khác của pháp luật có liên quan.”

Như vậy, để chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư thì trước tiên dự án đầu tư hoặc phần dự án đầu tư đó phải đáp ứng được các điều kiện gồm:

-Không bị chấm dứt hoạt động bởi nhà đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư hoặc các trường hợp pháp luật quy định khác;

- Các điều kiện về tiếp cận thị trường; bảo đảm quốc phòng, an ninh; các quy định của pháp luật về đất đai đối với nhà đầu tư nước ngoài;

- Điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

- Điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án bất động sản;

- Điều kiện quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc theo quy định khác của pháp luật có liên quan (nếu có);

Đặc biệt, đối với doanh nghiệp nhà nước còn phải tuân thủ các điều kiện theoquy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp trước khi thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư.

Bên cạnh đó, Điều luật cũng chỉ ra thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư khi đáp ứng các điều kiện chuyển nhượng nêu trên. Cụ thể thủ tục được phân chia thành 2 loại như sau:

- Chuyển nhượng dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư (cụ thể là đối với dự án đầu tư mà nhà đầu tư được chấp thuận và dự án đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) thì sẽ thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư.

- Chuyển nhượng dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về dân sự, doanh nghiệp, kinh doanh bất động sản và quy định khác của pháp luật có liên quan khi không thuộc trường hợp dự án đầu tư được chấp thuận và được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nêu trên.

Từ phân tích trên, có thể thấy việc chuyển nhượng dự án đầu tư ở nước ta được quy định chặt chẽ cả về điều kiện và thủ tục. Mục đích nhằm đảm bảo sự minh bạch và ổn định của môi trường đầu tư, tránh lợi dụng việc chuyển nhượng mà vi phạm các điều kiện tiên quyết về tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, các chính sách môi trường, đất đai, nhà ở,… Đồng thời, góp phần giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhanh chóng nắm bắt tình hình của một dự án đầu tư để kịp thời kiểm soát việc tuân thủ pháp luật. Từ đó, bảo vệ tính trật tự và ổn định trong lĩnh vực, phạm vi quản lý của các cơ quan liên quan.

Trân trọng./.