Điện ảnh là gì? Công nghiệp điện ảnh là gì? Chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh và phát triển nguồn nhân lực điện ảnh được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang dự định lập kế hoạch mở lớp đào tạo làm phim cho thanh thiếu niên tại địa phương. Tuy nhiên, tôi chưa rõ: Pháp luật quy định như thế nào về khái niệm điện ảnh, công nghiệp điện ảnh và chính sách phát triển nguồn nhân lực điện ảnh của Nhà nước?
MỤC LỤC
2. Công nghiệp điện ảnh là gì?
Trả lời:
1. Điện ảnh là gì?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 3 Luật Điện ảnh 2022 quy định như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Điện ảnh là ngành nghệ thuật tổng hợp, áp dụng công nghệ nghe nhìn và các thủ pháp sáng tác để sản xuất phim.
…”
Như vậy, điện ảnh là một ngành nghệ thuật tổng hợp, sử dụng công nghệ nghe nhìn cùng với các thủ pháp sáng tác để sản xuất phim. Nói cách khác, điện ảnh không chỉ là một loại hình giải trí mà còn là một hình thức nghệ thuật có tính sáng tạo cao, kết hợp giữa kỹ thuật và nội dung nghệ thuật để truyền tải thông điệp thông qua hình ảnh và âm thanh chuyển động.
2. Công nghiệp điện ảnh là gì?
Căn cứ theo khoản 4 Điều 3 Luật Điện ảnh 2022 quy định như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
4. Công nghiệp điện ảnh là ngành kinh tế sáng tạo trong lĩnh vực văn hóa, sử dụng tài năng nghệ thuật, tiềm năng văn hóa kết hợp với công nghệ và kỹ năng kinh doanh để tạo ra tác phẩm điện ảnh và dịch vụ điện ảnh.
…”
Như vậy, công nghiệp điện ảnh là ngành kinh tế sáng tạo trong lĩnh vực văn hóa, sử dụng tài năng nghệ thuật, tiềm năng văn hóa kết hợp với công nghệ và kỹ năng kinh doanh để tạo ra tác phẩm điện ảnh và dịch vụ điện ảnh.
3. Chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh và phát triển nguồn nhân lực điện ảnh được quy định như thế nào?
Căn cứ theo Điều 5, 6 Luật Điện ảnh 2022 quy định về chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh và phát triển nguồn nhân lực điện ảnh như sau:
“Điều 5. Chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh
1. Nhà nước có chính sách huy động các nguồn lực, thực hiện các biện pháp bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, phát triển thị trường điện ảnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh để xây dựng ngành công nghiệp điện ảnh gắn với phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.
2. Nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho các hoạt động sau đây:
a) Sản xuất phim thực hiện theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về đề tài lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam;
b) Sáng tác kịch bản phim, phát hành, phổ biến phim, cung cấp kinh phí tổ chức, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phổ biến phim phục vụ vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và nông thôn; phục vụ trẻ em, lực lượng vũ trang và nhiệm vụ chính trị, xã hội, đối ngoại, giáo dục khác;
c) Tổ chức liên hoan phim quốc gia, liên hoan phim quốc tế, liên hoan phim chuyên ngành, chuyên đề, chương trình phim, tuần phim tại Việt Nam; giải thưởng phim và cuộc thi phim cấp quốc gia, quốc tế; liên hoan phim, chương trình phim, tuần phim Việt Nam tại nước ngoài;
d) Nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kịch bản phim, phim có giá trị tư tưởng, nghệ thuật cao để tuyên truyền, giáo dục, nghiên cứu, lưu trữ và phục vụ nhiệm vụ chính trị; biên tập, dịch, làm phụ đề phim để phục vụ hoạt động giới thiệu đất nước, con người Việt Nam;
đ) Phát triển hoạt động lý luận, phê bình điện ảnh; tuyên truyền, giới thiệu, định hướng thẩm mỹ điện ảnh;
e) Nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến trong hoạt động điện ảnh;
g) Xây dựng và quảng bá thương hiệu điện ảnh quốc gia;
h) Xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất - kỹ thuật, trường quay phục vụ sản xuất, phát hành, phổ biến, lưu chiểu và lưu trữ phim;
i) Xây dựng hệ thống hạ tầng thống kê, cơ sở dữ liệu ngành điện ảnh.
3. Nhà nước có chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế và đất đai đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh theo quy định của pháp luật.
4. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quy định tại khoản 2 Điều này và các hoạt động sau đây:
a) Sản xuất, phát hành và phổ biến phim; quảng bá, xúc tiến phát triển điện ảnh; hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, cung cấp dịch vụ kỹ thuật số để phát triển điện ảnh;
b) Cung cấp dịch vụ tài chính, tín dụng, bảo lãnh, thế chấp quyền sở hữu trí tuệ và sản phẩm bảo hiểm để phát triển điện ảnh;
c) Tài trợ, hiến tặng cho hoạt động điện ảnh và quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh do tổ chức, cá nhân thành lập.
5. Chính phủ quy định chi tiết điểm d và điểm e khoản 2 Điều này.
Điều 6. Phát triển nguồn nhân lực điện ảnh
1. Nhà nước có chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện phát triển tài năng điện ảnh, ưu tiên hỗ trợ tài năng trẻ; đãi ngộ thích hợp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điện ảnh.
2. Nhà nước ưu tiên đầu tư, xây dựng một số cơ sở đào tạo, ngành đào tạo về điện ảnh đạt tiêu chuẩn quốc tế; hỗ trợ các cơ sở đào tạo về văn hóa nghệ thuật đào tạo chuyên ngành hoặc liên kết đào tạo điện ảnh ở trong nước và nước ngoài.
3. Nhà nước khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao công nghệ nhằm phát triển nguồn nhân lực điện ảnh phục vụ sản xuất, phát hành, phổ biến phim thông qua triển khai các chương trình, dự án của Nhà nước và hợp tác với nước ngoài; kết hợp đào tạo nguồn nhân lực điện ảnh với nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ.”
Theo đó, chính sách của Nhà nước về phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh và nguồn nhân lực điện ảnh được xây dựng một cách toàn diện và có định hướng rõ ràng. Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi về môi trường đầu tư, kinh doanh và phát triển thị trường điện ảnh; đồng thời đầu tư, hỗ trợ các hoạt động sản xuất, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị – xã hội và quảng bá văn hóa Việt Nam. Bên cạnh đó, Nhà nước còn có chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế, đất đai và khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực điện ảnh. Đặc biệt, việc phát triển nguồn nhân lực điện ảnh được chú trọng thông qua chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ tài năng, ưu tiên hỗ trợ tài năng trẻ và đầu tư cho các cơ sở đào tạo đạt chuẩn quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh của ngành điện ảnh Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế. Nhà nước ưu tiên đầu tư, xây dựng một số cơ sở đào tạo ngành điện ảnh đạt tiêu chuẩn quốc tế; hỗ trợ các cơ sở đào tạo văn hóa – nghệ thuật trong việc đào tạo chuyên ngành hoặc liên kết đào tạo điện ảnh trong nước và nước ngoài. Khuyến khích việc đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao công nghệ để phát triển nguồn nhân lực điện ảnh thông qua các chương trình, dự án quốc gia hoặc hợp tác quốc tế, kết hợp giữa đào tạo và ứng dụng khoa học – công nghệ trong hoạt động sản xuất, phát hành, phổ biến phim.
Trân trọng./.
