Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào? Cơ quan, đơn vị quản lý dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào? Sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là nhân viên tại một trung tâm văn hóa và muốn tìm hiểu về việc làm phim bằng tiền ngân sách nhà nước. Ai là cơ quan đứng ra làm chủ đầu tư dự án phim sử dụng ngân sách nhà nước? Đơn vị nào sẽ quản lý dự án đó? Và việc sản xuất phim bằng ngân sách nhà nước được thực hiện như thế nào?
MỤC LỤC
1. Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào?
2. Cơ quan, đơn vị quản lý dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào?
3. Sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước được quy định thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 131/2022/NĐ-CP quy định về chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước (sau đây gọi là Chủ đầu tư) là cơ quan, đơn vị được quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Điện ảnh.
…”
Dẫn chiếu, theo khoản 2 Điều 14 Luật Điện ảnh 2022 quy định:
“Điều 14. Sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước
…
2. Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
…”
Theo quy định trên, chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Cơ quan, đơn vị quản lý dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị nào?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 131/2022/NĐ-CP quy định như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
…
2. Cơ quan, đơn vị quản lý dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước (sau đây gọi là Cơ quan quản lý dự án) là cơ quan, đơn vị thuộc chủ Chủ đầu tư có chức năng quản lý, tham mưu, tư vấn giúp Chủ đầu tư quản lý dự án sản xuất phim, được Chủ đầu tư giao nhiệm vụ thực hiện.
…”
Như vậy, cơ quan, đơn vị quản lý dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là cơ quan, đơn vị trực thuộc chủ đầu tư, có chức năng quản lý, tham mưu, tư vấn và được chủ đầu tư giao nhiệm vụ thực hiện việc quản lý dự án.
3. Sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước được quy định thực hiện như thế nào?
Căn cứ theo Điều 7 Nghị định 131/2022/NĐ-CP quy định như sau:
“Điều 7. Sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước
Phim sản xuất sử dụng ngân sách nhà nước là sản phẩm văn hóa đặc thù, gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến khi hoàn thành. Việc sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước quy định như sau:
1. Đối với phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về đề tài lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam thực hiện phương thức giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.
2. Đối với phim truyện, phim kết hợp nhiều loại hình:
a) Thực hiện phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng đối với các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về đề tài lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số;
b) Thực hiện phương thức đấu thầu đối với các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về đề tài bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam.”
Trong trường hợp của bạn, cơ quan làm chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước có thể là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tùy theo tính chất và nội dung phim. Đơn vị quản lý dự án là cơ quan được giao trực tiếp thực hiện, như Cục Điện ảnh hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại địa phương. Việc sản xuất phim bằng ngân sách nhà nước được thực hiện theo hai hình thức: giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng đối với các phim có nội dung phục vụ nhiệm vụ chính trị hoặc tổ chức đấu thầu đối với các phim phục vụ mục tiêu văn hóa – giáo dục rộng hơn, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật về đầu tư công và quyền tác giả.
Trân trọng./.
