Việc đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế căn cứ vào đâu? Nội dung đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế bao gồm những gì?

Luật sư cho tôi hỏi: Bên công ty tôi đang tính hợp nhất với một công ty khác trong cùng lĩnh vực để mở rộng quy mô và giảm chi phí vận hành. Vậy khi bên tôi làm hồ sơ tập trung kinh tế, thì việc đánh giá tác động tích cực của thương vụ này sẽ dựa trên những gì vậy ạ? Và cụ thể thì trong phần đánh giá đó, người ta sẽ xem xét những nội dung nào? Tôi muốn chuẩn bị trước cho đầy đủ, mong luật sư giải đáp thắc mắc cho tôi được rõ.

MỤC LỤC

1. Việc đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế căn cứ vào đâu?

2. Nội dung đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế bao gồm những gì?

Trả lời:

1. Việc đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế căn cứ vào đâu?

Để đảm bảo việc tập trung kinh tế không chỉ đáp ứng các yêu cầu cạnh tranh lành mạnh mà còn mang lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế, pháp luật quy định việc đánh giá các tác động tích cực của hoạt động này tại Điều 32 Luật Cạnh tranh 2018 như sau:

“Điều 32. Đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế

1. Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế căn cứ vào một trong các yếu tố hoặc kết hợp giữa các yếu tố sau đây:

a) Tác động tích cực đến việc phát triển của ngành, lĩnh vực và khoa học, công nghệ theo chiến lược, quy hoạch của Nhà nước;

b) Tác động tích cực đến việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

c) Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế.

2. Chính phủ quy định chi tiết khoản 1 Điều này.”

Như vậy, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ là chủ thể có thẩm quyền đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế và đánh giá dựa trên một hoặc kết hợp giữa các yếu tố mà luật đã quy định. Việc đánh giá tác động tích cực của hoạt động tập trung kinh tế không chỉ đơn thuần là một bước thủ tục, mà còn là căn cứ quan trọng để cơ quan có thẩm quyền xác định giá trị chiến lược, kinh tế và xã hội của thương vụ. Quy định này góp phần khuyến khích những hoạt động tập trung kinh tế mang tính định hướng phát triển dài hạn, phù hợp với chính sách kinh tế quốc gia và mục tiêu nâng cao vị thế doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế.

2. Nội dung đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế bao gồm những gì?

Để hướng dẫn rõ hơn về việc đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế, Điều 16 Nghị định số 35/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Cạnh tranh đã quy định cụ thể về nội dung như sau:

“Điều 16. Nội dung đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế

Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế căn cứ vào một trong các yếu tố hoặc kết hợp giữa các yếu tố như sau:

1. Tác động tích cực đến phát triển của ngành, lĩnh vực và khoa học, công nghệ theo chiến lược, quy hoạch của Nhà nước được đánh giá dựa trên khía cạnh như sau:

a) Khả năng phát huy hiệu quả kinh tế nhờ quy mô, nguồn lực của địa phương, ngành nghề, lĩnh vực và xã hội do việc tập trung kinh tế có thể mang lại phù hợp với mục tiêu đề ra trong các chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đã được Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

b) Mức độ ứng dụng tiến bộ khoa học, cải tiến công nghệ của doanh nghiệp sau tập trung kinh tế để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh doanh nhằm giảm giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ hoặc phục vụ các lợi ích của người tiêu dùng và cộng đồng.

2. Tác động tích cực đến việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa được xem xét dựa trên việc đánh giá các cơ hội và điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khi gia nhập, mở rộng thị trường hoặc tham gia vào chuỗi sản xuất, mạng lưới phân phối hàng hóa, dịch vụ do tập trung kinh tế dự kiến mang lại.

3. Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế được đánh giá dựa trên hệ quả tích cực của tập trung kinh tế nhờ mở rộng quy mô sản xuất, tiêu dùng trong nước, xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp sau tập trung kinh tế.”

Qua quy định trên của pháp luật, ta thấy được nhà làm luật đã đưa ra một cách chi tiết và cụ thể hơn nữa những yếu tố để đánh giá tác động tích cực của tập trung kinh tế. Từ đó, giúp cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có được những căn cứ vững chắc khi dùng một hoặc kết hợp một số yếu tố nói trên để việc đánh giá được khách quan và toàn diện nhất có thể. Quy định này đóng vai trò quan trọng trong việc hài hòa giữa mục tiêu phát triển kinh tế và duy trì môi trường cạnh tranh lành mạnh, đồng thời định hướng cho việc chấp thuận các thương vụ tập trung kinh tế phù hợp với lợi ích xã hội.

Trân trọng./.