Hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu bị xử phạt như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Công ty tôi vừa rồi có liên quan đến một vụ việc cạnh tranh do cơ quan có thẩm quyền tiến hành điều tra. Khi được yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ quá trình xác minh, phía doanh nghiệp bên còn lại thì chậm trễ, thậm chí không cung cấp đầy đủ, gây ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết vụ việc. Tôi muốn hỏi, trong trường hợp doanh nghiệp đó vi phạm quy định về việc cung cấp thông tin, tài liệu như vậy thì sẽ bị xử phạt ra sao? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
2. Hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu bị xử phạt như thế nào?
Trả lời:
1. Pháp luật quy định như thế nào về trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh?
Trong quá trình điều tra và xử lý các vụ việc cạnh tranh, sự phối hợp, hỗ trợ từ các cơ quan có thẩm quyền và các chủ thể liên quan là yếu tố quan trọng để đảm bảo việc áp dụng pháp luật được thực hiện hiệu quả, khách quan và minh bạch. Căn cứ tại Điều 57 Luật Cạnh tranh 2018 đã quy định chi tiết về trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh như sau:
“Điều 57. Trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh
1. Cơ quan, người có thẩm quyền, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quá trình điều tra và xử lý vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.
2. Doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu đang quản lý, nắm giữ liên quan đến vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.”
Như vậy, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thì cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quá trình điều tra và xử lý vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh cũng như Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh. Ngoài ra, cũng theo yêu cầu của những cơ quan trên, các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác còn có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu đang quản lý, nắm giữ liên quan đến vụ việc cạnh.
Sự hợp tác này tạo nên một cơ chế vận hành hiệu quả, giúp cơ quan có thẩm quyền có đầy đủ căn cứ để đưa ra quyết định chính xác và công bằng. Việc tuân thủ nghiêm túc các quy định tại điều này không chỉ góp phần bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh mà còn nâng cao tính thượng tôn pháp luật trong xã hội
2. Hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu bị xử phạt như thế nào?
Trong quá trình điều tra và xử lý các vụ việc cạnh tranh, thông tin và tài liệu do các bên liên quan cung cấp đóng vai trò đặc biệt quan trọng, bởi đây là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền đánh giá, kết luận chính xác bản chất vụ việc. Tuy nhiên, thực tế có những trường hợp chủ thể liên quan cố tình trì hoãn, cung cấp thiếu, thậm chí cung cấp sai lệch thông tin nhằm trốn tránh trách nhiệm hoặc làm sai lệch kết quả điều tra. Để ngăn chặn những hành vi này, Điều 22 Nghị định số 75/2019/NĐ-CP ngày 26/9/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh đã đặt ra các chế tài xử phạt như sau:
“Điều 22. Hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin, tài liệu
1. Phạt cảnh cáo đối với bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về hành vi cung cấp thông tin, tài liệu không đúng thời hạn theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về hành vi cung cấp không đầy đủ thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.
3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về một trong các hành vi sau đây:
a) Không cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
b) Cung cấp thông tin, tài liệu gian dối hoặc làm sai lệch thông tin, tài liệu;
c) Cưỡng ép người khác cung cấp thông tin, tài liệu gian dối;
d) Che giấu, tiêu hủy các thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc cạnh tranh.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc cung cấp đầy đủ các thông tin, tài liệu.”
Theo đó, đối với bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan về hành vi mà cung cấp thông tin, tài liệu không đúng thời hạn theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh thì sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt là cảnh cáo. Và nếu những chủ thể này cung cấp không đầy đủ thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Hơn nữa, bên bị điều tra, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có một trong các hành vi sau sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng:
- Không cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
- Cung cấp thông tin, tài liệu gian dối hoặc làm sai lệch thông tin, tài liệu;
- Cưỡng ép người khác cung cấp thông tin, tài liệu gian dối;
- Che giấu, tiêu hủy các thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc cạnh tranh.
Như vậy, việc quy định rõ các mức xử phạt tương ứng với từng hành vi vi phạm không chỉ thể hiện tính răn đe, buộc các chủ thể phải có thái độ hợp tác nghiêm túc với cơ quan chức năng, mà còn góp phần nâng cao tính minh bạch và công bằng của quá trình điều tra, xử lý. Đồng thời, biện pháp buộc cung cấp đầy đủ các thông tin, tài liệu cũng được đặt ra để khắc phục hậu quả, giúp đảm bảo rằng vụ việc được giải quyết đúng bản chất, đúng pháp luật, qua đó củng cố niềm tin của doanh nghiệp và xã hội vào hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật cạnh tranh.
Trân trọng./.
