Giáo viên công lập có được đăng ký hộ kinh doanh để dạy thêm hay không?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là giáo viên công lập đang giảng dạy tại một trường Trung học cơ sở. Gần đây, tôi có tổ chức lớp học thêm ngoài giờ tại nhà và có một số học sinh trong lớp tôi đang dạy đăng ký học. Phụ huynh hoàn toàn tự nguyện, không có ép buộc. Xin hỏi luật sư, hành vi này có vi phạm quy định về dạy thêm – học thêm không?

MỤC LỤC

1. Theo quy định dạy thêm, học thêm được hiểu như thế nào?

2. Giáo viên công lập có được đăng ký hộ kinh doanh để dạy thêm không?

3. Giáo viên công lập dạy miễn phí có vi phạm quy định không?

Trả lời:

1. Theo quy định dạy thêm, học thêm được hiểu như thế nào?

Căn cứ theo Điều 2 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định:

“Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục đối với các môn học, hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là môn học) trong Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

2. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường là hoạt động dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông (sau đây gọi chung là nhà trường) tổ chức thực hiện.

3. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường là hoạt động dạy thêm, học thêm không do nhà trường quy định tại khoản 2 Điều này tổ chức thực hiện.”

2. Giáo viên công lập có được đăng ký hộ kinh doanh để dạy thêm không?

Căn cứ theo Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định:

“Điều 3. Nguyên tắc dạy thêm, học thêm

1. Dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh) có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học sinh) đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.

2. Nội dung dạy thêm, học thêm không trái với quy định của pháp luật Việt Nam, không mang định kiến về sắc tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, địa vị xã hội. Không cắt giảm nội dung dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường để đưa vào dạy thêm.

3. Việc dạy thêm, học thêm phải góp phần phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh; không làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường và việc thực hiện chương trình môn học của giáo viên.

4. Thời lượng, thời gian, địa điểm và hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lí lứa tuổi, bảo đảm sức khoẻ của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm.”

Và nêu rõ tại khoản 2, 3 Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT:

“Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm

...

2. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

3. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.”

Như vậy, giáo viên công lập không được phép dạy thêm cho học sinh mà mình đang dạy chính khóa, dù có sự đồng ý hay tự nguyện từ phía phụ huynh. Và giáo viên tại các trường công lập (bao gồm cả giáo viên ký hợp đồng lao động) không được thành lập hộ kinh doanh (do chính mình đứng chủ hộ) hoặc hộ kinh doanh cá thể (cá nhân kinh doanh) để thực hiện hoạt động kinh doanh dạy thêm.

Đối với giáo viên tại các trường tư thục thì vẫn có thể thực hiện thành lập hộ kinh doanh dạy thêm nhưng phải đảm bảo không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học (trừ các trường hợp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống) và không giảng dạy chính học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

3. Giáo viên công lập dạy miễn phí có vi phạm quy định không?

Căn cứ tại Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định:

“Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm

1. Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.

2. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

3. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.”

Giáo viên dạy thêm miễn phí, không thu học phí hay bất kỳ khoản đóng góp nào, thì không bị xem là vi phạm. Điều này đồng nghĩa với việc giáo viên có thể hỗ trợ học sinh bằng các lớp học miễn phí mà không cần đăng ký kinh doanh, miễn là không tổ chức dạy thêm với mục đích thương mại.

Trân trọng./.